人力资源(yuan)社会保障部 财政部 国家(jia)税务总局

关(guan)于延续实施失业保险援企稳岗政策的(de)通知(zhi)

人社部(bu)发(fa)〔2024〕40号

　　为贯彻落实中央经济(ji)工(gong)作会议精神(shen)，充分发挥失业(ye)(ye)保险保生活、防失业(ye)(ye)、促(cu)就业(ye)(ye)功能作用，支持企业(ye)(ye)稳(wen)定岗位，兜(dou)住、兜(dou)准、兜(dou)牢民(min)生底线，经国务(wu)院(yuan)同(tong)意，现就有关(guan)事项通知如下：

　　一(yi)、延(yan)续实(shi)施(shi)(shi)阶(jie)段性降(jiang)费率政(zheng)策。阶(jie)段性降(jiang)低失业保险费率至(zhi)1%的政(zheng)策延(yan)续实(shi)施(shi)(shi)一(yi)年(nian)，执行期限至(zhi)2025年(nian)12月31日。

　　二(er)、延(yan)续实施(shi)失业(ye)保(bao)(bao)险(xian)稳岗(gang)(gang)返(fan)还(hai)(hai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。参(can)保(bao)(bao)企(qi)(qi)业(ye)足(zu)额缴纳(na)失业(ye)保(bao)(bao)险(xian)费(fei)12个月以(yi)上，上年(nian)(nian)(nian)度(du)未裁(cai)员(yuan)或裁(cai)员(yuan)率(lv)不(bu)高(gao)于(yu)上年(nian)(nian)(nian)度(du)全国城镇调查失业(ye)率(lv)控制目标，30人（含）以(yi)下的(de)参(can)保(bao)(bao)企(qi)(qi)业(ye)裁(cai)员(yuan)率(lv)不(bu)高(gao)于(yu)参(can)保(bao)(bao)职(zhi)(zhi)工(gong)总数(shu)20%的(de)，可以(yi)申请失业(ye)保(bao)(bao)险(xian)稳岗(gang)(gang)返(fan)还(hai)(hai)。大(da)型企(qi)(qi)业(ye)按不(bu)超(chao)过企(qi)(qi)业(ye)及其职(zhi)(zhi)工(gong)上年(nian)(nian)(nian)度(du)实际(ji)缴纳(na)失业(ye)保(bao)(bao)险(xian)费(fei)的(de)30%返(fan)还(hai)(hai)，中小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)按不(bu)超(chao)过60%返(fan)还(hai)(hai)。稳岗(gang)(gang)返(fan)还(hai)(hai)资金可用于(yu)职(zhi)(zhi)工(gong)生活补助(zhu)、缴纳(na)社(she)会(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)险(xian)费(fei)、转岗(gang)(gang)培训、技能(neng)提(ti)升培训等稳定就业(ye)岗(gang)(gang)位(wei)以(yi)及降低生产经营成本支(zhi)出。社(she)会(hui)(hui)(hui)团体(ti)、基金会(hui)(hui)(hui)、社(she)会(hui)(hui)(hui)服务机构、律(lv)师事(shi)务所(suo)(suo)、会(hui)(hui)(hui)计师事(shi)务所(suo)(suo)、以(yi)单(dan)位(wei)形式参(can)保(bao)(bao)的(de)个体(ti)工(gong)商(shang)户(hu)参(can)照实施(shi)。实施(shi)上述(shu)稳岗(gang)(gang)返(fan)还(hai)(hai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)省（自治区、直辖市），上年(nian)(nian)(nian)度(du)失业(ye)保(bao)(bao)险(xian)基金滚存结余(yu)备付期(qi)限(xian)应(ying)在1年(nian)(nian)(nian)以(yi)上。政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)执(zhi)行期(qi)限(xian)至2024年(nian)(nian)(nian)12月31日。

　　三(san)(san)(san)、延续实施技能提升(sheng)补(bu)贴(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策。参加(jia)失业(ye)保险1年以上(shang)的(de)(de)企(qi)业(ye)在职职工(gong)或(huo)(huo)领(ling)取失业(ye)保险金人员取得(de)技能人员职业(ye)资(zi)格证书(shu)(shu)或(huo)(huo)职业(ye)技能等级(ji)(ji)(ji)证书(shu)(shu)的(de)(de)，可按照初(chu)级(ji)(ji)(ji)（五级(ji)(ji)(ji)）不(bu)超过1000元、中级(ji)(ji)(ji)（四级(ji)(ji)(ji)）不(bu)超过1500元、高级(ji)(ji)(ji)（三(san)(san)(san)级(ji)(ji)(ji)）不(bu)超过2000元的(de)(de)标(biao)准申(shen)请(qing)技能提升(sheng)补(bu)贴(tie)(tie)(tie)。每人每年享(xiang)受补(bu)贴(tie)(tie)(tie)次(ci)数最多不(bu)超过三(san)(san)(san)次(ci)，同(tong)(tong)一职业(ye)（工(gong)种(zhong)）同(tong)(tong)一等级(ji)(ji)(ji)只能申(shen)请(qing)并享(xiang)受一次(ci)，且技能提升(sheng)补(bu)贴(tie)(tie)(tie)和职业(ye)培训补(bu)贴(tie)(tie)(tie)不(bu)得(de)重复享(xiang)受；已(yi)享(xiang)受同(tong)(tong)一职业(ye)（工(gong)种(zhong)）高级(ji)(ji)(ji)别证书(shu)(shu)技能提升(sheng)补(bu)贴(tie)(tie)(tie)的(de)(de)，不(bu)再享(xiang)受低级(ji)(ji)(ji)别证书(shu)(shu)补(bu)贴(tie)(tie)(tie)。实施上(shang)述(shu)技能提升(sheng)补(bu)贴(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)省（自治区、直辖市），上(shang)年度失业(ye)保险基金滚存结余备付期(qi)限(xian)应在1年以上(shang)。政(zheng)(zheng)策执行期(qi)限(xian)至2024年12月31日。

　　四、全力保(bao)(bao)障失业(ye)人员基本生(sheng)活。各地(di)要(yao)持续做好失业(ye)保(bao)(bao)险金、代缴基本医疗(liao)保(bao)(bao)险（含生(sheng)育保(bao)(bao)险）费、价(jia)格临时补贴等保(bao)(bao)生(sheng)活待遇发放工作。

　　五、持续(xu)优化经(jing)办服务。各(ge)地要采取免申(shen)即(ji)(ji)享的(de)经(jing)办模式(shi)，通过后台(tai)数据(ju)比对(dui)，向符合(he)条件的(de)企业(ye)(ye)(ye)精准发放稳(wen)岗(gang)返(fan)还(hai)资(zi)金(jin)，并(bing)通过短信等方式(shi)告知(zhi)企业(ye)(ye)(ye)；对(dui)没(mei)有对(dui)公账户的(de)小(xiao)微(wei)企业(ye)(ye)(ye)，可(ke)(ke)将(jiang)资(zi)金(jin)直接(jie)返(fan)还(hai)至当(dang)地税(shui)务部门协助提(ti)供的(de)其缴纳社会保(bao)险费(fei)的(de)账户；指导劳(lao)务派遣单(dan)位主(zhu)动申(shen)请稳(wen)岗(gang)返(fan)还(hai)，并(bing)按规定及时(shi)拨付和(he)使用资(zi)金(jin)，避免出现截滞留问题(ti)。进(jin)一(yi)步畅通失业(ye)(ye)(ye)人(ren)员申(shen)领失业(ye)(ye)(ye)保(bao)险金(jin)渠道，大力推(tui)广免跑即(ji)(ji)领、免证即(ji)(ji)办经(jing)办模式(shi)，全面取消证明材(cai)料、申(shen)领时(shi)限(xian)、捆(kun)绑(bang)条件和(he)附加义务，确保(bao)失业(ye)(ye)(ye)人(ren)员仅凭身份证或社保(bao)卡即(ji)(ji)可(ke)(ke)申(shen)领；用好待(dai)遇(yu)申(shen)领和(he)转移接(jie)续(xu)两个全国性(xing)平(ping)台(tai)，提(ti)高审核办理效率(lv)，推(tui)动实(shi)现失业(ye)(ye)(ye)人(ren)员随时(shi)随地申(shen)领。

　　六、切实防(fang)范(fan)基(ji)金(jin)风险。各地(di)要密切监(jian)测失业保(bao)(bao)险基(ji)金(jin)运(yun)行(xing)状况，加强监(jian)督(du)检查(cha)、形势(shi)研判和(he)工作指导，基(ji)金(jin)结余不足时要适(shi)时调整基(ji)金(jin)支出方向和(he)结构，优先保(bao)(bao)障保(bao)(bao)生活支出，确保(bao)(bao)基(ji)金(jin)收支平衡和(he)安全可持续。健(jian)全审核、公示、拨付等监(jian)督(du)机(ji)制(zhi)，动态更新经办风险点，梳理事前事中事后的风控规则，及(ji)时嵌(qian)入(ru)信(xin)息系统，加强数(shu)据(ju)共享和(he)对(dui)待遇(yu)领取(qu)资格条件的信(xin)息核验。按月及(ji)时、准确上报(bao)失业保(bao)(bao)险联网(wang)数(shu)据(ju)，充(chong)分(fen)利用全国社保(bao)(bao)信(xin)息比对(dui)查(cha)询系统功能，在待遇(yu)审核和(he)发放(fang)环节加强数(shu)据(ju)比对(dui)，严(yan)防(fang)冒领、骗取(qu)基(ji)金(jin)和(he)多发待遇(yu)风险。严(yan)格执行(xing)社会(hui)保(bao)(bao)险基(ji)金(jin)要情报(bao)告(gao)制(zhi)度(du)，不得瞒报(bao)谎报(bao)。

　　七、加强组(zu)织领导。各地要进一步提高政(zheng)治站位，把落实失(shi)业保(bao)(bao)险(xian)各项惠企利民政(zheng)策(ce)作(zuo)为重要政(zheng)治任务(wu)，大力开展失(shi)业保(bao)(bao)险(xian)待遇“畅(chang)通(tong)领、安全(quan)办”、援企稳岗“护航行动(dong)”和(he)技能提升“展翅(chi)行动(dong)”，结合(he)本地实际细化实化工作(zuo)举措，推动(dong)政(zheng)策(ce)落地见效。加强政(zheng)策(ce)宣传解读(du)，既通(tong)过(guo)官网官微、报刊广(guang)播(bo)、政(zheng)务(wu)大厅(ting)展板等多种渠道广(guang)泛推广(guang)，又向符合(he)条件的参保(bao)(bao)主体精准推送，切实提高政(zheng)策(ce)知晓(xiao)度。加强工作(zuo)调度，及时跟踪掌握实施情况(kuang)，分析研判遇到(dao)的实际问题(ti)，确保(bao)(bao)落实到(dao)位。

　　人力资源社会(hui)保障部

财政部

国家税务总(zong)局(ju)

　　2024年4月26日